在美国媒体多次放风以后,靴子终于落地了。美国白宫和财政部,在5月14日周二早上5点,“不约而同”发布声明,宣布对华180亿美元的商品全方面提高关税。
拜登今天在白宫玫瑰园签署了备忘录,并发表了简短的讲话,与其说是对华贸易政策演说,不如说是竞选演说,处处都在和特朗普比,谁对中国更强硬!
拜登讲话的主旋律就是:我们美国工人全球第一!要为美国工人创造公平的竞争环境!电动汽车的未来将是在美国制造!永远都不可能让中国控制电动汽车市场!
拜登还处处彰显自己做得比特朗普更好,比如称他的关税政策比特朗普时期更明智、更有力度;比如抨击特朗普任期内总是谈论中国,但从未真的采取比较有效行动。
而特朗普今天忙着在纽约出庭,不忘回应拜登说,只给中国电动汽车增税算个啥?应该对整个中国汽车增税啊!你这是在让中国吃免费午餐。
美国贸易代表戴琪,今天亲自在白宫简报室召开记者会,对关税政策进行说明。没想到遭到了多位美国记者的“灵魂拷问”。戴琪的答案也展现出了大型双标现场!
戴琪:如果你看一下中国的经济模式,你会看到一个旨在主导和接管整个行业的国家支持体系。如今中国的钢铁产能占世界产能55%,铝产能占60%,电动汽车产能占60%,太阳能产能占80%,某些关键矿物产能占85%-95%。这些补贴的目的是垄断世界市场,实现主导地位并造成依赖。而美国政府进行的扶持是防御性的,是为了创造美国企业的竞争空间、生存空间。
此处插入外交部发言人汪文斌的精辟回应:按照美方的逻辑,美国进行补贴就是“至关重要的产业投资”,别国进行补贴就是“令人担忧的不公平竞争”;美国向世界出口有比较优势的产品就是“自由贸易”,别国 向世界出口有比较优势的产品就是“产能过剩”。这用中国话说就是“只许州官放火,不许百姓点灯”,用美国话说就是“我做了你不能学,我说了你必须做”。
戴琪:(有备而来地笑了一下)现在我要以我律师的身份来回答这样的一个问题,如果有利益相关者从关税政策中受益,并要求我们保留关税,那我们就会保留。这就是2022年发生的情况。因为这项(301调查)关税是2018年首次实施,因此我们在2022年秋季启动了一个流程,到2022年底和2023年初,我们开始接收利益相关方的评价,收集他们对关税的看法、利弊。我们收集了大约1600条评论。拜登政府内部启动了跨政府的审查,这一过程直到现在才完成,最终拜登总统批准了一揽子关税计划。
问题三:特朗普时期对华加征一定的关税,使得美国消费者价格提高了,你如何确保这样的事情不会再次发生?
戴琪:(非常斩钉截铁)我认为关税和价格之间的联系在很大程度上已经被揭穿了。拜登总统指示我们关注于美国的供应链弹性。这在某种程度上预示着美国需要更多选择,美国需要拥有制造能力。有弹性的供应链,意味着美国经济能够免受价格飙升、通货膨胀动态的影响。我们已经历了大流行带来的供应链挑战,然后是俄乌冲突。想一想疫情期间的口罩价格。正是考虑到这一点,我们正在采取实际行动来应对这些挑战。
另外,戴琪还谈到对于中国电动汽车BYD在墨西哥建厂,未来可能从墨西哥再出口到美国,戴琪表示美国政府对此极度关切,并正在与行业和合作伙伴商讨应对措施。
今年中美高层从始至终保持着密切的交流,美国国安顾问沙利文经常挂在嘴边的一句话就是:“激烈竞争需要激烈外交。”
但是,近期我们正真看到的现实却是,激烈外交伴随着激烈的对华制裁措施。一周以来拜登政府接二连三出台针对中国企业的限制措施,包括撤销部分对华为的芯片出口许可,将37家中国实体列入制裁清单,在14号又宣布增加对180亿美元中国商品征收关税。
这是唱哪出?今天小王就此询问了美国助理国务卿康达,他否认拜登政府是要升级贸易战的说法。
小王问:正如您提到的,激烈竞争需要激烈外交,但最近我们正真看到的是美国和中国在展开密集外交的同时,伴随着对华的严厉制裁和关税。我想要知道,拜登政府是不是在升级与中国的贸易战?这是不是使你对华外交的努力复杂化?
康达:答案是不是,我们关注的是什么?我们关注的是保护美国企业、美国工人和美国经济免受中国不公平贸易行为的影响。这就是我们正在做的事情。我们在外交接触时也表明了这一点,美国和中国之间的经济关系仍然很重要。我们聚焦中美关系,但我们也想要确保这种关系是公平的。
拜登宣布对华加征关税后,接受了雅虎财经的专访。他直言:预计中国将会采取报复行动,但应该不会导致国际冲突。
美国贸易专家预计,将遭到报复的领域可能是美国的机械制造业,还有农产品和化学品制造商等。
根据美中贸易全国委员会的报告,在2022年中国成为美国第三大商品出口市场,支撑了美国100万个就业岗位。2022年排名前五的出口领域是:油籽和谷物、半导体和零部件、石油和天然气、医药和基础化学品。
美中贸易全国委员会主席艾伦在一份声明中称,新的关税无论目标针对的是什么,都会招致中方报复,这可能会使在中国市场销售商品和服务的美国公司,与外国对手竞争时,处于不利地位。
其实美国财长耶伦在周一就表示,希望不会看到中方作出重大反应,但只是希望... 拜登的经济顾问伯恩斯坦(Jared Bernstein)向雅虎财经强调,只有美国从中国进口产品的4%,会受到新关税的影响。因此美国希望看到的是“成正比”的报复。
不过前世界银行官员以内特(Simon Evenett)倒是提出一计“妙招”,他表示大选年,精准打击关键州将是诱人的选项。例如关键摇摆州宾夕法尼亚,去年向中国出口了价值30亿美元的化学品、机械和食品等等。农业州一直以来也与中国有着密切的贸易关系。2018年美国的大豆、牛肉产业就受到了特朗普贸易政策的影响。
这一次,无论拜登政府如何狡辩,此轮针对中国的关税措施,最大的目的是要争夺中西部州,工业带选民的选票。但拜登似乎并没有吸取历史的教训!